問:本市為什么要出臺(tái)《上海市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?
答:集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)即通常所稱的中央空調(diào)。如果由于設(shè)計(jì)的缺陷或者施工期間的廢棄物、生活垃圾遺留在通風(fēng)管道內(nèi)以及長(zhǎng)期運(yùn)行沒有及時(shí)清洗等原因,造成室內(nèi)和室外空氣中的污染物通過(guò)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)被截留,在空調(diào)運(yùn)行時(shí),污染物及滋生的微生物有可能在集中空調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部迅速擴(kuò)散,使集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)成為傳播、擴(kuò)散污染物和微生物的媒介,如2003年香港陶大花園SARS暴發(fā)流行是由攜帶SARS病毒的污水液滴和飛沫通過(guò)送風(fēng)管道系統(tǒng)傳播引起的;另一方面,由于集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建筑的相對(duì)密閉性,因通風(fēng)不良或新風(fēng)供應(yīng)不足,使室內(nèi)空氣中的有害物質(zhì)往往得不到及時(shí)稀釋,可能損害人體的健康。
本市裝有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建筑的數(shù)量、密度、發(fā)展速度之快處于全國(guó)前列,一旦發(fā)生經(jīng)空氣傳播的疾病通過(guò)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)傳播,將對(duì)本市公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響。近年來(lái)國(guó)家和本市陸續(xù)制定了涉及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,但是這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定相對(duì)比較分散,也不盡完善,并且有的主要針對(duì)法定公共場(chǎng)所,范圍比較狹窄。為了維護(hù)本市公眾身體健康權(quán)益,有必要出臺(tái)一部對(duì)建筑中的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理的政府規(guī)章。
問:《辦法》確定的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些職責(zé)?
答:《辦法》遵循“誰(shuí)所有(管理),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)所有權(quán)人或者其委托的專業(yè)管理單位(以下統(tǒng)稱管理單位)為管理責(zé)任人。管理單位應(yīng)當(dāng)建立集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)定期清洗、檢測(cè)等管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案,明確集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理人員,組織本單位相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),確保集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生質(zhì)量符合衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。
問:《辦法》對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗、消毒制度和清洗單位有怎樣的規(guī)定?
答:《辦法》對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗、消毒制度作了三方面規(guī)定:一是管理單位應(yīng)當(dāng)按照集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)定期清洗。定期清洗的主要是空氣處理機(jī)組等,不包括風(fēng)管;二是經(jīng)檢測(cè)不合格時(shí),管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不合格指標(biāo)的項(xiàng)目,采取相應(yīng)的清洗、消毒措施,這種情況一般就需要對(duì)風(fēng)管進(jìn)行清洗;三是在發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病人以及空氣傳播性疾病暴發(fā)、流行時(shí),管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒。如在空氣傳播性疾病暴發(fā)、流行時(shí),管理單位就需要按照國(guó)家和本市的要求對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)備、設(shè)施采取清洗、消毒等措施。
對(duì)于清洗機(jī)構(gòu),《辦法》規(guī)定,管理單位可以自行清洗或者委托專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)進(jìn)行清洗。但是當(dāng)檢測(cè)結(jié)果中的致病微生物指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)進(jìn)行清洗、消毒。
問:如果建筑內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病人,根據(jù)《辦法》規(guī)定需要采取哪些應(yīng)急衛(wèi)生措施?
答:《辦法》規(guī)定,裝有集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的建筑內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似傳染病人,集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)可能導(dǎo)致疾病傳播的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)要求管理單位關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),并按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行消毒處理,經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。
問:《辦法》對(duì)安裝集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建筑的登記報(bào)告制度是如何規(guī)定的?
答:為了更好地掌握本市建筑安裝使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的情況,《辦法》建立了登記報(bào)告制度。今后新建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),管理單位應(yīng)當(dāng)在交付使用之日起60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。對(duì)于已經(jīng)交付使用的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),管理單位應(yīng)當(dāng)在《辦法》實(shí)施起60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告使用情況。來(lái)源:解放日?qǐng)?bào)
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