問:本市為什么要出臺《上海市集中空調通風系統衛生管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?
答:集中空調通風系統即通常所稱的中央空調。如果由于設計的缺陷或者施工期間的廢棄物、生活垃圾遺留在通風管道內以及長期運行沒有及時清洗等原因,造成室內和室外空氣中的污染物通過集中空調通風系統時被截留,在空調運行時,污染物及滋生的微生物有可能在集中空調系統內部迅速擴散,使集中空調通風系統成為傳播、擴散污染物和微生物的媒介,如2003年香港陶大花園SARS暴發流行是由攜帶SARS病毒的污水液滴和飛沫通過送風管道系統傳播引起的;另一方面,由于集中空調通風系統建筑的相對密閉性,因通風不良或新風供應不足,使室內空氣中的有害物質往往得不到及時稀釋,可能損害人體的健康。
本市裝有集中空調通風系統建筑的數量、密度、發展速度之快處于全國前列,一旦發生經空氣傳播的疾病通過集中空調通風系統傳播,將對本市公共衛生安全造成嚴重影響。近年來國家和本市陸續制定了涉及集中空調通風系統衛生管理的標準和規定,但是這些標準和規定相對比較分散,也不盡完善,并且有的主要針對法定公共場所,范圍比較狹窄。為了維護本市公眾身體健康權益,有必要出臺一部對建筑中的集中空調通風系統衛生狀況進一步加強監督管理的政府規章。
問:《辦法》確定的集中空調通風系統管理責任人應當承擔哪些職責?
答:《辦法》遵循“誰所有(管理),誰負責”的原則,明確集中空調通風系統所有權人或者其委托的專業管理單位(以下統稱管理單位)為管理責任人。管理單位應當建立集中空調通風系統定期清洗、檢測等管理制度和應急處理預案,明確集中空調通風系統衛生管理人員,組織本單位相關從業人員進行衛生知識培訓,確保集中空調通風系統衛生質量符合衛生管理標準。
問:《辦法》對集中空調通風系統清洗、消毒制度和清洗單位有怎樣的規定?
答:《辦法》對集中空調通風系統清洗、消毒制度作了三方面規定:一是管理單位應當按照集中空調通風系統衛生管理標準定期清洗。定期清洗的主要是空氣處理機組等,不包括風管;二是經檢測不合格時,管理單位應當根據不合格指標的項目,采取相應的清洗、消毒措施,這種情況一般就需要對風管進行清洗;三是在發現傳染病人或者疑似傳染病人以及空氣傳播性疾病暴發、流行時,管理單位應當根據有關規定進行清洗、消毒。如在空氣傳播性疾病暴發、流行時,管理單位就需要按照國家和本市的要求對集中空調通風系統的有關設備、設施采取清洗、消毒等措施。
對于清洗機構,《辦法》規定,管理單位可以自行清洗或者委托專業清洗機構進行清洗。但是當檢測結果中的致病微生物指標不符合標準時,應當委托專業清洗機構進行清洗、消毒。
問:如果建筑內發現傳染病人,根據《辦法》規定需要采取哪些應急衛生措施?
答:《辦法》規定,裝有集中空調通風系統的建筑內發現傳染病人或者疑似傳染病人,集中空調通風系統可能導致疾病傳播的,衛生行政部門應當要求管理單位關閉相關區域的集中空調通風系統,并按照疾病預防控制機構的要求進行消毒處理,經衛生學評價合格后方可重新啟用。
問:《辦法》對安裝集中空調通風系統建筑的登記報告制度是如何規定的?
答:為了更好地掌握本市建筑安裝使用集中空調通風系統的情況,《辦法》建立了登記報告制度。今后新建的集中空調通風系統,管理單位應當在交付使用之日起60日內向衛生行政部門報告。對于已經交付使用的集中空調通風系統,管理單位應當在《辦法》實施起60日內向衛生行政部門報告使用情況。來源:解放日報
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