我市主要街道建筑物多，外墻保潔行業(yè)潛力很大。但由于一些不正規(guī)的保潔“游擊隊”攪局，該行業(yè)長期處于風險大、利潤低、競爭無序的狀態(tài)。從今年3月1日起，《市城管局建筑物外立面保潔管理規(guī)定》（下簡稱“《規(guī)定》”）將正式實施，規(guī)定了我市建筑物外立面清潔的頻率，以及外墻保潔行業(yè)的準入資質(zhì)。

　　【前景】

　　外墻保潔市場潛力巨大

　　目前，東莞尚有大量建筑物多年來沒有進行外立面保潔。記者在市區(qū)走訪時發(fā)現(xiàn)，街道兩旁“黑乎乎”、“臟兮兮”的商業(yè)大廈、住宅樓不在少數(shù)。

　　按照《規(guī)定》要求，城市主要街道的建筑物外立面是玻璃、金屬板、裝飾板幕的，每半年至少要清洗一次；是面磚、石材（料）幕墻的，每年至少清洗因此；是水泥、涂體幕墻的，每三年至少涂裝刷新一次。遇重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動等特殊情況，鎮(zhèn)街的建筑外立面也要進行清洗。

　　“這對我們這個行業(yè)來說，肯定是一個重大的利好。”昨日，東莞多家從事外墻清洗工程的清潔公司負責人均表示，東莞在外墻清洗方面的市場潛力還有很大。業(yè)內(nèi)人士介紹，目前東莞星級的酒店或者較大型的公司，在每年年底一般都會對建筑物外墻進行清洗，部分五星級酒店和大公司保潔意識很強，每年清洗外墻的次數(shù)超過了2次，但長期沒有清洗的建筑物在東莞非常多。

　　“這個《規(guī)定》非常及時，我們希望政策能落到實處，比如說采取一些強硬手段，勒令相關(guān)人士清潔不符合清潔要求、影響市容的建筑物。”清潔公司人士普遍認為。

　　【內(nèi)憂】

　　高空作業(yè)保障費用高

　　盡管外墻清洗行業(yè)存在巨大的潛力、利潤誘人，但目前我市正規(guī)的擁有這項服務(wù)的保潔公司卻并不多，但這塊可口的“蛋糕”并非人人都可以來嘗一口。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，正規(guī)清潔公司的毛利潤一般是施工總造價的50%，純利潤在20%-30%之間。注冊一家正規(guī)的清潔公司除了常規(guī)的工商、稅務(wù)、管理等普通費用外，由于高空施工非常危險，公司還要為員工購買保險。“賠10萬的保險每人每年費用是500元，賠20萬的則是1000元，加上員工流動性非常大，每新來一個員工都要買保險，我們公司光是這一塊就要支出好幾萬元。”東莞市雪潔清潔服務(wù)有限公司經(jīng)理張彥平表示。

　　此外，高空作業(yè)對技術(shù)有較高要求，正規(guī)公司還要對員工進行培訓，這筆費用也不小。一旦員工高空作業(yè)出現(xiàn)意外，公司還得支付大量賠償金。

　　【外患】

　　7成份額被“游擊隊”瓜分

　　除了內(nèi)部費用，正規(guī)清潔公司還要直面清潔“游擊隊”的競爭。“游擊隊”雖然沒有清潔資質(zhì)，但因“免辦公費、免管理費、免稅金”，加之無視自身安全，在施工過程中也可以偷工減料，因此工程報價要比正規(guī)公司低很多，一般利潤只是工程造價額的10%，有時甚至更低，但每個“隊員”人均分配下來，利潤還是可觀的。

　　“同樣的工程，游擊隊可以比我們便宜2成以上，大量的別墅、建筑工頭、小工廠等業(yè)務(wù)都被他們搶占了。正規(guī)保潔公司只能將目標放在大工廠、建筑公司、酒店等中高端客戶上。” 張彥平說表示。

　　業(yè)內(nèi)人士估計，目前東莞外墻保潔市場份額70%的份額都被“游擊隊”瓜分。清潔公司現(xiàn)在只能做品牌，以誠信、專業(yè)的管理和服務(wù)贏得客戶。

　　【影響】

　　政策或促成行業(yè)洗牌

　　由于內(nèi)憂外患，我市外墻清潔也目前尚處于冬眠期，目前我市具有相關(guān)資質(zhì)的清潔公司僅有數(shù)十家。隨著《規(guī)定》的正式實施，外墻清潔市場混亂的現(xiàn)狀有望得到改變。

　　《規(guī)定》要求，從事建筑物外立面清潔的經(jīng)營者，應(yīng)當具有相應(yīng)的技術(shù)力量、設(shè)備、安全器械，配備符合國家、行業(yè)要求的勞動防護用品，建立、健全安全作業(yè)規(guī)程和責任制度。經(jīng)營者從事高處懸掛清潔作業(yè)的，還要在開工前15天內(nèi)帶著施工方案、操作規(guī)程等向市城市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門備案。

　　對此，張彥平認為，《規(guī)定》如果能真正落到實處，將對建筑物行業(yè)的規(guī)范起到至關(guān)重要的作用。業(yè)內(nèi)人士分析，東莞完全按照《規(guī)定》施行或許還需要一段時間，但《規(guī)定》的出臺顯示政府部門對此事非常重視，長遠來看，我市建筑物外立面的清洗應(yīng)該會常態(tài)化。這必將帶動外墻清洗行業(yè)迅猛發(fā)展。另外，隨著市場的逐步規(guī)范，短期內(nèi)東莞外墻清洗“游擊隊”可能不會減少，但長期來看，《規(guī)定》的出臺應(yīng)該會加速行業(yè)洗牌。

　　【業(yè)界觀點】

　　保潔行業(yè)急盼成立行業(yè)協(xié)會

　　本報訊  “要落實好《規(guī)定》，讓外墻保潔這個行業(yè)健康地發(fā)展，除了政府部門之外，我覺得要盡快成立保潔行業(yè)協(xié)會。” 東莞市雪潔清潔服務(wù)有限公司經(jīng)理張彥平表示，他與業(yè)內(nèi)不少企業(yè)家聯(lián)系過，大多數(shù)人都有這樣的想法。

　　據(jù)了解，因為外墻清洗工作事故時有發(fā)生，一些大型的港資或者臺資企業(yè)為了避免糾紛，在聘請保潔公司清理建筑物外墻時，會要求查看對方企業(yè)的“外墻清洗資格證”以及清潔員的“高空作業(yè)證”。“外墻清洗資格證”一般由行業(yè)協(xié)會所發(fā)，但由于東莞并沒有相關(guān)協(xié)會。

　　張彥平表示，為了接下一些“高端”訂單，他只能到深圳的保潔行業(yè)協(xié)會辦了一張資格證。但這張證件的代價很大，不僅要繳納一筆費用，協(xié)會還要求其手下的員工進行為期一周的培訓，光是前往深圳的路費就花了不少。“如果東莞也有類似的協(xié)會，我們能就近辦理外墻清洗資格證就好了。”

　　行業(yè)協(xié)會作用尚不僅如此，目前我市一些正規(guī)保潔公司雖然領(lǐng)取了證件，但專業(yè)水平參差不齊。由于成本方面的原因，綜合實力較強的保潔公司價格方面還處于劣勢。在“游擊隊”與水平低劣的清潔公司低價夾擊下，許多客戶主動放棄選擇專業(yè)的清潔公司。整個行業(yè)來只能陷入不斷滿足消費者低價需求惡性循環(huán)。

　　協(xié)會成立后可以通過頒發(fā)“外墻清洗資格證”等行業(yè)性證件，逐步淘汰掉一批層次低的企業(yè)，從而避免保潔行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

記者了解到，2005年6月29日，東莞也曾成立了市環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會。但是由于種種原因，目前已經(jīng)沒有運轉(zhuǎn)了。市民間組織管理局最近公布的年檢結(jié)果顯示，市環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會已經(jīng)不在年檢范圍之內(nèi)了。