貴州農(nóng)民工張普仁的生命軌跡，在2009年5月19日這天畫上了句號。28歲的他在為機(jī)場清洗中央空調(diào)時不慎墜落，不幸身亡。

生前，張普仁也許沒有意識到，他從事的工作是“特種作業(yè)”。他在沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的情況下上崗，結(jié)果失去了寶貴的生命。近日，張普仁的父母委托律師向法院提起訴訟，狀告清洗公司 “趕鴨子上架”導(dǎo)致兒子出事。他們向清洗公司和機(jī)場提出了26.5萬元索賠。

清洗工墜亡

親屬索賠26萬

今年4月23日，云南機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱機(jī)場）與昆明潔霸清洗有限公司（下稱清潔公司）簽訂了一份《昆明機(jī)場候機(jī)樓風(fēng)機(jī)盤管、翅片等清洗合同》。合同約定，將昆明機(jī)場候機(jī)樓內(nèi)的內(nèi)機(jī)盤管、翅片、風(fēng)口、通風(fēng)管道發(fā)包給清潔公司進(jìn)行清洗作業(yè)。

28歲的張普仁是貴州盤縣人，跟著父母到昆明打工。今年5月16日，他受聘到清潔公司工作。進(jìn)入公司后，公司在沒有對張普仁等相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、在沒有依法取得特種作業(yè)操作證的情況下，5月18日，公司安排張普仁等人到昆明機(jī)場，對中央空調(diào)進(jìn)行高空清洗。

5月19日凌晨1點(diǎn)多，張普仁與同事一起，在安裝空調(diào)封口螺絲時，不慎從距離地面5.19米的高空墜落，不幸身亡。他去世的那一天，是他參加工作后的第3天。

兒子的離開，讓張普仁的父母悲痛萬分。他們認(rèn)為，在高空工作，應(yīng)該經(jīng)過培訓(xùn)才對，但兒子才參加工作就被派去干那么危險的活，公司是在“趕鴨子上架”。張普仁的父母要求清潔公司和機(jī)場共同對兒子的死負(fù)責(zé)，并承擔(dān)死亡賠償金。

因賠償金額存在分歧，雙方多次協(xié)商未果。近日，張普仁的父母委托律師，向法院提起訴訟，要求法院判令清潔公司和機(jī)場連帶賠償張普仁死亡賠償金26.5萬元。

目前，官渡區(qū)人民法院已正式受理此案。

公司：“積極應(yīng)訴”

機(jī)場：“不應(yīng)擔(dān)責(zé)”

“這是一場勞資糾紛，我們沒有責(zé)任。”機(jī)場集團(tuán)法律事務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們和清潔公司合作很多年，沒有出過任何問題。在選擇清潔公司的時候，機(jī)場挑選的是有正規(guī)清潔資質(zhì)、有合法的營業(yè)執(zhí)照的公司，在候機(jī)樓里工作，也不屬于高空作業(yè)的范疇。機(jī)場與清潔公司簽訂合同，支付報酬，而不直接針對個人。個人與雇用他的公司發(fā)生糾紛，應(yīng)該找公司，機(jī)場沒有任何責(zé)任。

清潔公司的負(fù)責(zé)人表示，他們曾向多個部門咨詢過，但資格證究竟由哪個部門來頒發(fā)，他們根本不清楚。事發(fā)后，他們與張普仁的家屬進(jìn)行過多次協(xié)商，愿意一次性賠償15.5萬元，但對方不同意。現(xiàn)在不管以什么案由起訴，他們都將積極應(yīng)訴。

進(jìn)行高空清洗的工人是否應(yīng)當(dāng)持有資格證？這個證件由哪個部門來發(fā)？昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊大隊長、安全生產(chǎn)協(xié)會秘書長王赤勇稱，在2米高度以上從事清洗工作，按規(guī)定就屬于高空作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格證。昆明有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對高空清洗從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過一周嚴(yán)格的理論和實(shí)踐培訓(xùn)，考核通過者才可以拿到《特種作業(yè)操作證》，國家嚴(yán)格規(guī)定從業(yè)人員必須持證上崗，無證人員單位不得雇用。

王隊長談到，由于清潔公司的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，人員流動性大，這給監(jiān)管工作帶來了很大的難度。

律師點(diǎn)評：

高空作業(yè)屬“特種作業(yè)”

“根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，2米以上登高架設(shè)作業(yè)屬于特種作業(yè)。”該案的代理人、云南德和政律師事務(wù)所律師楊名跨表示，現(xiàn)實(shí)生活中，因安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的人身傷害案件不計其數(shù)，很多打工者在從事特種作業(yè)時，沒有足夠的風(fēng)險防范意識，用人單位也不對他們進(jìn)行資格培訓(xùn)，是導(dǎo)致悲劇發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定，特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證后，才能上崗作業(yè)。

楊律師說，有的清潔公司在攬到相關(guān)業(yè)務(wù)后，便找一些臨時工，在未取得特種作業(yè)操作證書的情況下，把他們送上特種作業(yè)崗位。這些人員沒有依法取得特種作業(yè)操作資格，公司也不具備基本安全生產(chǎn)條件。因此清潔公司必須對張普仁的死亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任。同時，由于機(jī)場“選任失當(dāng)”，把工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的清潔公司進(jìn)行特種作業(yè)（高空清洗），機(jī)場應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

法條鏈接：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第21條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第86條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得……導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”

國家安全生產(chǎn)管理局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》第2條：“登高架設(shè)作業(yè)屬于特種作業(yè)：含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工。”

《云南省安全生產(chǎn)條例》第10條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動：……（八）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種操作資格證書。”

《云南省安全生產(chǎn)條例》第46條：“因生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的，其家屬除依法獲得工傷保險補(bǔ)償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付死亡賠償金，賠償金的數(shù)額按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。”

記者洪揚(yáng)（都市時報）