貴州農(nóng)民工張普仁的生命軌跡,在2009年5月19日這天畫(huà)上了句號(hào)。28歲的他在為機(jī)場(chǎng)清洗中央空調(diào)時(shí)不慎墜落,不幸身亡。
生前,張普仁也許沒(méi)有意識(shí)到,他從事的工作是“特種作業(yè)”。他在沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的情況下上崗,結(jié)果失去了寶貴的生命。近日,張普仁的父母委托律師向法院提起訴訟,狀告清洗公司 “趕鴨子上架”導(dǎo)致兒子出事。他們向清洗公司和機(jī)場(chǎng)提出了26.5萬(wàn)元索賠。
清洗工墜亡
親屬索賠26萬(wàn)
今年4月23日,云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司(下稱機(jī)場(chǎng))與昆明潔霸清洗有限公司(下稱清潔公司)簽訂了一份《昆明機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓風(fēng)機(jī)盤(pán)管、翅片等清洗合同》。合同約定,將昆明機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)的內(nèi)機(jī)盤(pán)管、翅片、風(fēng)口、通風(fēng)管道發(fā)包給清潔公司進(jìn)行清洗作業(yè)。
28歲的張普仁是貴州盤(pán)縣人,跟著父母到昆明打工。今年5月16日,他受聘到清潔公司工作。進(jìn)入公司后,公司在沒(méi)有對(duì)張普仁等相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、在沒(méi)有依法取得特種作業(yè)操作證的情況下,
兒子的離開(kāi),讓張普仁的父母悲痛萬(wàn)分。他們認(rèn)為,在高空工作,應(yīng)該經(jīng)過(guò)培訓(xùn)才對(duì),但兒子才參加工作就被派去干那么危險(xiǎn)的活,公司是在“趕鴨子上架”。張普仁的父母要求清潔公司和機(jī)場(chǎng)共同對(duì)兒子的死負(fù)責(zé),并承擔(dān)死亡賠償金。
因賠償金額存在分歧,雙方多次協(xié)商未果。近日,張普仁的父母委托律師,向法院提起訴訟,要求法院判令清潔公司和機(jī)場(chǎng)連帶賠償張普仁死亡賠償金26.5萬(wàn)元。
目前,官渡區(qū)人民法院已正式受理此案。
公司:“積極應(yīng)訴”
機(jī)場(chǎng):“不應(yīng)擔(dān)責(zé)”
“這是一場(chǎng)勞資糾紛,我們沒(méi)有責(zé)任。”機(jī)場(chǎng)集團(tuán)法律事務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,他們和清潔公司合作很多年,沒(méi)有出過(guò)任何問(wèn)題。在選擇清潔公司的時(shí)候,機(jī)場(chǎng)挑選的是有正規(guī)清潔資質(zhì)、有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司,在候機(jī)樓里工作,也不屬于高空作業(yè)的范疇。機(jī)場(chǎng)與清潔公司簽訂合同,支付報(bào)酬,而不直接針對(duì)個(gè)人。個(gè)人與雇用他的公司發(fā)生糾紛,應(yīng)該找公司,機(jī)場(chǎng)沒(méi)有任何責(zé)任。
清潔公司的負(fù)責(zé)人表示,他們?cè)蚨鄠€(gè)部門咨詢過(guò),但資格證究竟由哪個(gè)部門來(lái)頒發(fā),他們根本不清楚。事發(fā)后,他們與張普仁的家屬進(jìn)行過(guò)多次協(xié)商,愿意一次性賠償15.5萬(wàn)元,但對(duì)方不同意。現(xiàn)在不管以什么案由起訴,他們都將積極應(yīng)訴。
進(jìn)行高空清洗的工人是否應(yīng)當(dāng)持有資格證?這個(gè)證件由哪個(gè)部門來(lái)發(fā)?昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王赤勇稱,在2米高度以上從事清洗工作,按規(guī)定就屬于高空作業(yè),應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格證。昆明有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)高空清洗從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)一周嚴(yán)格的理論和實(shí)踐培訓(xùn),考核通過(guò)者才可以拿到《特種作業(yè)操作證》,國(guó)家嚴(yán)格規(guī)定從業(yè)人員必須持證上崗,無(wú)證人員單位不得雇用。
王隊(duì)長(zhǎng)談到,由于清潔公司的從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,人員流動(dòng)性大,這給監(jiān)管工作帶來(lái)了很大的難度。
律師點(diǎn)評(píng):
高空作業(yè)屬“特種作業(yè)”
“根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),2米以上登高架設(shè)作業(yè)屬于特種作業(yè)。”該案的代理人、云南德和政律師事務(wù)所律師楊名跨表示,現(xiàn)實(shí)生活中,因安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的人身傷害案件不計(jì)其數(shù),很多打工者在從事特種作業(yè)時(shí),沒(méi)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),用人單位也不對(duì)他們進(jìn)行資格培訓(xùn),是導(dǎo)致悲劇發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定,特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證后,才能上崗作業(yè)。
楊律師說(shuō),有的清潔公司在攬到相關(guān)業(yè)務(wù)后,便找一些臨時(shí)工,在未取得特種作業(yè)操作證書(shū)的情況下,把他們送上特種作業(yè)崗位。這些人員沒(méi)有依法取得特種作業(yè)操作資格,公司也不具備基本安全生產(chǎn)條件。因此清潔公司必須對(duì)張普仁的死亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任。同時(shí),由于機(jī)場(chǎng)“選任失當(dāng)”,把工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的清潔公司進(jìn)行特種作業(yè)(高空清洗),機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
法條鏈接:
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第21條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。”
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第86條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得……導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
國(guó)家安全生產(chǎn)管理局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》第2條:“登高架設(shè)作業(yè)屬于特種作業(yè):含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工,高層建(構(gòu))筑物表面清洗工。”
《云南省安全生產(chǎn)條例》第10條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng):……(八)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種操作資格證書(shū)。”
《云南省安全生產(chǎn)條例》第46條:“因生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的,其家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外,生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付死亡賠償金,賠償金的數(shù)額按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算。”
記者洪揚(yáng)(都市時(shí)報(bào))
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