如果你家的住宅樓外墻破損或者顏色脫落，該由誰來管？由廣州市建委起草的《廣州市人居環境整治管理規定》（征求意見稿）（下稱《意見稿》）正在市建委官網上公開征求意見。

　　其中值得關注的是，《意見稿》強調了私人業主對自身樓宇的日常維護責任，要求建（構）筑物外立面及附屬設施的維護管理由所有人或使用權人按照本市建（構）筑物外立面及附屬設施維護管理辦法進行維護管理。建（構）筑物外立面應當保持整潔，無明顯污跡，無殘損、脫落、嚴重變色等，每3—5年定期清洗。

　　建筑物外立面要定期清洗

　　迎亞運人居環境整治工作結束后，如何有效維護管理成為不可避免的議題。去年11月曾曝出市內多處建筑“穿衣戴帽”工程現手尾，部分外墻裝飾材料脫落，這一現象引起廣泛關注。

　　為加強對人居環境整治成果的管理，《意見稿》針對城市道路、排水設施等市政設施，建（構）筑物外立面及附屬設施，特定的歷史文化與城市特色風貌景觀，社區及配套設施，城市光亮、照明設施，架空線纜、地下線纜，園林綠化，城市家具等人居環境整治項目提出了維護管理的基本要求。

　　其中值得關注的是，《意見稿》強調了私人業主對自身樓宇的日常維護責任，要求建（構）筑物外立面及附屬設施的維護管理由所有人或使用權人按照本市建（構）筑物外立面及附屬設施維護管理辦法進行維護管理。建（構）筑物外立面應當保持整潔，無明顯污跡，無殘損、脫落、嚴重變色等，每3—5年定期清洗。出現殘損、脫落、褪色等現象，應當及時修補或者重新裝飾、裝修。

　　《意見稿》還按照“人隨事轉、財隨事轉”的原則對人居環境整治項目的維護管理主體進行了規定：人居環境整治項目竣工后按照市區分工和部門職能分工，由相關單位納入日常工作范圍，進行維護管理。涉及私有物權的，由物權人進行維護管理。

　　人居環境整治前先聽民意

　　《意見稿》明確規定了人居環境整治工程的管理體制。由市建設部門負責指導、組織、協調全市人居環境整治工作，具體負責編制全市人居環境整治工作規劃、年度計劃。區、縣級市建設部門負責轄區范圍內人居環境整治方案的編制和人居環境整治項目的組織實施。財政、規劃、城管、林業園林、國土房管、環保、水務、交通、公安、文化、供電、通信等相關單位在各自職責范圍內，負責人居環境整治項目的有關建設、管理和維護工作。

　　而且，今后開展整治工作前將由市建設部門組織編制相關工作規劃。編制規劃時，應當聽取市發展改革、規劃、城管、林業園林、水務、國土房管、環保、公安、交通、文化、民政、財政、“三舊”辦、供電、通信等相關管理單位和各區、縣級市人民政府的意見，并采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家、業主和社會公眾的意見。

　　這意味著，今后公眾意見將在整治工作實施前被聽取，這不同于九運會和亞運會期間“邊實施邊征求意見”的做法。

　　【疑問】

　　何種程度才需粉刷和翻新？

　　據了解，通過立法強制要求對臨街建筑物外立面定期進行清洗翻新，是歐美發達國家以及亞洲的日本、新加坡的通行做法，也是提升城市形象和綜合競爭力的重要手段，《意見稿》的出臺就是將其他先進城市的經驗轉變為廣州市可操作的管理規則。然而，建筑立面究竟到什么程度才需要粉刷和翻新，這種評估機制該如何明確，由誰執行，由誰監督？在《意見稿》中都未有明確的界定，有市民表示：“這些應該讓民眾明晰并參與其中。”

　　清洗費由誰負擔？

　　《意見稿》還指出，人居環境整治項目竣工后，應當按照市區分工和部門職能分工，由相關單位納入日常工作范圍，進行維護管理。涉及私有物權的，由物權人進行維護管理。

　　維護經費方面，則規定城市公共基礎設施和公用事業的維護管理經費納入城市維護資金計劃，由財政統籌安排。區、縣級市應根據市區分工安排相應比例經費。

　　有市民表示，對于私有物權的物業，是否意味著業主們要新增一筆保潔費用，對此，有專家指出：“住宅外立面清洗屬于一項保潔工作，費用是從物業管理費當中支出的，物價部門在核定物業費時，已經包含了這個內容，所以這項費用不屬于新增。”

　　■征求公眾意見

　　即日起至2月24日，各界人士可通過傳真或網絡郵件方式反饋意見。傳真：83312487，電子郵箱：tianxuejuan@gzcc.gov.cn。

 

(南方網編輯：謝曉)