鄭密路、淮南街等 41條道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作招標(biāo) 項(xiàng)目公示

招標(biāo)編號(hào)：二七政采公開(kāi) -2014-21

各潛在投標(biāo)人：

河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司受鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局的委托，就鄭密路、淮南街等 41條道路清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。依照相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將該項(xiàng)目網(wǎng)上公示，以征求符合本次采購(gòu)要求，且具有相應(yīng)資質(zhì)的潛在投標(biāo)人，提出公示內(nèi)容是否存在傾向性、歧視性的相關(guān)意見(jiàn)和建議。

所有建議須在 2014年 2 月 28 日 17： 00時(shí)前以書面形式 (加蓋單位公章 )遞交至河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司，逾期不予受理。

一、招標(biāo)項(xiàng)目概況：

項(xiàng)目簡(jiǎn)要說(shuō)明：鄭密路、淮南街等 41條道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、果皮箱管理等，總面積 792019.495平方米；

招標(biāo)范圍：鄭密路、淮南街等 41條道路清掃保潔、垃圾清運(yùn)、果皮箱管理等服務(wù)招標(biāo)；

服務(wù)期限：本次招標(biāo)合同期為一年（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）；

二、投標(biāo)人資格要求：

2.1投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第 22條規(guī)定；

2.2投標(biāo)人應(yīng)具有履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力，營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須具備清掃保潔或物業(yè)管理的相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍；若投標(biāo)人為物業(yè)管理公司，需同時(shí)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的經(jīng)年檢合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書；

2.3投標(biāo)人應(yīng)具有環(huán)衛(wèi)主管部門審批辦理的《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證》；

2.4投標(biāo)人須通過(guò)檢察機(jī)關(guān)無(wú)行賄犯罪檔案查詢；

2.5符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；

2.6本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、招標(biāo)文件主要內(nèi)容：

3.1評(píng)標(biāo)辦法

3.1.1初步評(píng)審

本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法具體評(píng)分步驟如下：

1、資格性評(píng)審

對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。投標(biāo)文件不符合下列要求者，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無(wú)效標(biāo)處理。

(1)具有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且包含清掃保潔或物業(yè)管理相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，若為物業(yè)管理公司，還需具有經(jīng)年檢合格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)證書；

(2)具有有效的《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證》；

(3)按招標(biāo)文件要求金額、形式提交投標(biāo)保證金。

2、符合性評(píng)審：投標(biāo)文件有下列情況之一者，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按無(wú)效標(biāo)處理：

(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)鄭州市二七區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心評(píng)審的最高限價(jià)的（最高限價(jià)將在開(kāi)標(biāo)時(shí)間七日前公布）；

(2)投標(biāo)文件沒(méi)有按格式填寫及簽章的；

(3)投標(biāo)文件中載明的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和資格文件等不符合招標(biāo)文件的要求；

(4)未提供招標(biāo)文件要求提供的證明材料的；

(5)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

(6)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)通過(guò)符合性評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行計(jì)算和評(píng)分。

3.1.2詳細(xì)評(píng)審

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)（ 30分）

1、當(dāng)投標(biāo)人？ 5家時(shí)，則有效投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值。

2、當(dāng)投標(biāo)人＜ 5家時(shí)，則所有有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值。

3、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值時(shí)，得基本分 25分；投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值時(shí)，按每低 1%加 1分的比例在基本分 25分的基礎(chǔ)上進(jìn)行加分，最多加 5分；投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)值時(shí)，按每高 1%扣 1分的比例在基本分 25分的基礎(chǔ)上進(jìn)行扣分，扣完為止。投標(biāo)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 5%（不含 5%），按每再低 1%扣 1分的比例，在基本分 25分的基礎(chǔ)上進(jìn)行扣分，扣完為止。

偏差率計(jì)算方法：報(bào)價(jià)的偏差率 =（投標(biāo)報(bào)價(jià)―評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)） /評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) *100%

注：報(bào)價(jià)得分最低為 0分；報(bào)價(jià)得分按四舍五入保留兩位小數(shù)；

（二）企業(yè)實(shí)力及業(yè)績(jī)（ 14分）

1、投標(biāo)人每提供一份自 2011年 1月 1日以來(lái)保潔項(xiàng)目業(yè)績(jī)（合同單項(xiàng)金額不低于 100萬(wàn)元）的得 2分，最多得 4分（以合同及中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）；

2、投標(biāo)人能提供 2013年下半年（ 6-12月）完整的完稅證明的得 2分；

3、獲得“ AAA信用證書”的得 2分；其余不得分。證書以河南省信用建設(shè)促進(jìn)會(huì)備案認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)或經(jīng)省級(jí)以上社會(huì)信用管理部門備案認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的信用評(píng)估報(bào)告原件為準(zhǔn)；

4、企業(yè)人員社保繳納狀況 3分

根據(jù)政府社保部門蓋章出具的投標(biāo)人社保人員名單評(píng)分 0.1分 /人，最高得 3分；

5、辦公場(chǎng)所、企業(yè)人員構(gòu)成與內(nèi)部管理制度 3分

1）辦公場(chǎng)所（ 0-1分）。具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所，場(chǎng)所面積在 200？以上（含 200？）的得 1分，在 100（含 100？） -200？（不含 200？）的得 0.5分，在 100？以下的不得分（以房產(chǎn)證或房屋租賃協(xié)議原件載明的建筑面積為準(zhǔn)）；

2）企業(yè)人員構(gòu)成（ 0-1分）。根據(jù)投標(biāo)人內(nèi)部人員年齡組成、知識(shí)層級(jí)構(gòu)成的合理性，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員與基層工作人員比例的協(xié)調(diào)性等內(nèi)容對(duì)比打分 0-1分；

3）內(nèi)部管理制度（ 0-1分）

根據(jù)投標(biāo)人內(nèi)部管理制度的完整性、可行性等內(nèi)容對(duì)比打分 0-1分。

（三） 擬投入的主要設(shè)備狀況及人員配備狀況（ 30分）

1、主要設(shè)備狀況： 0-10分

1）評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目使用車輛、設(shè)備數(shù)量對(duì)比打分（ 0-3分）；

2）評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目車輛、設(shè)備配置的合理性與全面性對(duì)比打分（ 0-4分）；

3）評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目車輛與設(shè)備安放地點(diǎn)與保管維護(hù)措施對(duì)比打分（ 0-3分）；

2、管理人員配備狀況： 0-10分

1）評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目人員數(shù)量與年齡結(jié)構(gòu)、明確的組織機(jī)構(gòu)示意圖、職責(zé)分工明確、班組安排合理、有具體文字描述等內(nèi)容對(duì)比打分 0-5分；

2）管理人員配備滿足或優(yōu)于招標(biāo)文件配置要求的，得滿分 5分；管理人員數(shù)量配備不少于招標(biāo)文件配置要求的 90%（含 90%）的，得 3分，管理人員數(shù)量配備不少于招標(biāo)文件配置要求的 80%（含 80%）的，得 2分，管理人員數(shù)量配備在招標(biāo)文件配置要求的 80%以下的，此項(xiàng)不得分。

3、清掃保潔人員配備狀況： 0-10分

1）評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目人員數(shù)量與年齡結(jié)構(gòu)、清掃保潔人員班組配備可行性等狀況對(duì)比打分 0-5分；

2）清掃保潔人員配備滿足或優(yōu)于招標(biāo)文件配置要求的，得滿分 5分；清掃保潔人員數(shù)量配備不少于招標(biāo)文件配置要求的 90%（含 90%）的，得 3分，清掃保潔人員數(shù)量配備不少于招標(biāo)文件配置要求的 80%（含 80%）的，得 2分，清掃保潔人員數(shù)量配備在招標(biāo)文件配置要求的 80%以下的，此項(xiàng)不得分。

（四）方案、制度和措施（ 15分）

1、清掃保潔、垃圾清運(yùn)方案。投標(biāo)人應(yīng)針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，寫出本項(xiàng)目服務(wù)所包含的內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及計(jì)劃每天所完成的工作量，各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)等內(nèi)容的清掃保潔、垃圾清運(yùn)與果皮箱管理方案，評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人方案的內(nèi)容（完整性、先進(jìn)性、可操作性）在 0-4之間打分；

2、勞動(dòng)力分配與質(zhì)量的保證措施。投標(biāo)人應(yīng)就對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)寫出勞動(dòng)力分配詳細(xì)情況及每天保證環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的各項(xiàng)措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人勞動(dòng)力分配、措施和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容（合理性、全面性、具體性）在 0-4之間打分；

3、環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度。投標(biāo)人應(yīng)就對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)寫出各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度的內(nèi)容（全面性、可操作性）在 0-2之間打分；

4、安全文明作業(yè)、環(huán)保作業(yè)措施 。 投標(biāo)人應(yīng)就對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)寫出安全作業(yè)、文明作業(yè)、環(huán)保作業(yè)措施，評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人措施內(nèi)容（全面性、合理性）在 0-3之間打分；

5、對(duì)接 (過(guò)渡 )方案。投標(biāo)人提供與現(xiàn)有清掃保潔服務(wù)單位對(duì)接 (過(guò)渡 )方案，評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)方案內(nèi)容（全面性、合理性）在 0-2之間打分。

（五）服務(wù)承諾（ 11分）

1、承諾環(huán)衛(wèi)用工符合年齡滿 18周歲以上、男職工 60周歲以下、女職工 50周歲以下、初中以上文化程度、具備履行職責(zé)的身體條件、技術(shù)崗位人員具有相應(yīng)的資質(zhì)條件的得 2分，缺項(xiàng)不得分；

2、承諾用工后繳納相關(guān)保險(xiǎn)，按國(guó)家要求發(fā)放高溫津貼，有防暑降溫等作業(yè)防護(hù)方案、不拖欠工人工資的得 1分，缺項(xiàng)不得分；

3、承諾遵守國(guó)家、省、市作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得 2分；缺項(xiàng)不得分；

4、承諾在招標(biāo)人遇到重大活動(dòng)時(shí)給予積極配合的，并隨時(shí)配合招標(biāo)人進(jìn)行作業(yè)實(shí)施的，根據(jù)承諾內(nèi)容與措施在 0-2分之間打分，缺項(xiàng)不得分；

, 5、承諾發(fā)生意外后，意外傷害賠償及善后工作處理的根據(jù)承諾內(nèi)容與措施在 0-2之間打分，缺項(xiàng)不得分；

6、承諾項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不隨意更換，在接到招標(biāo)人通知后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或法人按時(shí)參加每周定期或臨時(shí)召開(kāi)的會(huì)議的得 1分，缺項(xiàng)不得分；

7、投標(biāo)人應(yīng)就對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)寫出其他實(shí)質(zhì)性承諾事項(xiàng)，評(píng)委根據(jù)各投標(biāo)人承諾的內(nèi)容在 0-1之間打分，缺項(xiàng)不得分。

說(shuō)明：

1、評(píng)委會(huì)評(píng)標(biāo)當(dāng)日，有必要時(shí)將組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)論證會(huì)，各投標(biāo)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯；

2、評(píng)委進(jìn)行獨(dú)立打分，每位評(píng)委打分 =∑各項(xiàng)評(píng)審方面得分；計(jì)算投標(biāo)人平均得分時(shí)，該投標(biāo)人平均得分 =評(píng)委打分分?jǐn)?shù)之和÷評(píng)委人數(shù)；

3、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供《評(píng)標(biāo)辦法》中要求的評(píng)審依據(jù)的材料，且所有材料、《評(píng)標(biāo)辦法》內(nèi)容中所涉及到的證書、資格證明等評(píng)標(biāo)時(shí)須出具原件。凡發(fā)現(xiàn)有提供虛假材料的投標(biāo)人，取消其投標(biāo)資格，并扣罰投標(biāo)保證金。

四、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)：

招標(biāo)人：鄭州市二七區(qū)城市管理執(zhí)法局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南創(chuàng)達(dá)建設(shè)工程管理有限公司

地 址：鄭州市高新區(qū)科學(xué)大道 65號(hào)

聯(lián)系人 :谷女士 張先生

電 話： 0371-55638079 0371-55638555-8998

傳 真： 0371-55638079 2014年 2月 26日