“缺電”再次成為今夏社會生活不得不面對的現實。拉閘限電是當務之急，卻也是無奈之舉，畢竟這是無法解決根本問題的權宜之計。在新一輪電力增長周期到來之前，節約用電是應對“缺電”最重要的手段。但是，就目前情況而言，節電還只是停留在道德評判層面上的良好習慣，遠不是一種社會責任。

    現象：

   
    節約還是浪費 懸于“一念之差”

    照明限制、空調限溫、工廠錯峰……為了應對電力緊缺的局面，相關部門采取了各種各樣的限電措施，意圖不外乎盡量保障居民生活用電，同時盡可能地提高電能利用效率，套用俗語，這是“恨不得將一度電掰成兩度用”。然而良好的初衷和現實總是存在差距，節電的倡導因為軟肋的存在，到了用電者那里也不時地走樣。節不節電懸于用電者的一念之差。

    近日，相關部門要求，在市區“商業性用電除了保留經營所需的必要用電外，其他非照明性用電一律停止”。但是記者走訪一些商業場所卻發現，由于標準不明確，具體保留哪些用電，實際上是商家自己說了算，即便是明令禁止的燈箱廣告，也還是有一些商家將其點亮。

    在市區一家家電商場，記者看到有多臺電視同時開機向顧客演示；在另一家大型商場，記者發現首飾專柜的射燈全部打開，珠寶首飾在燈光下熠熠生輝。但是，這些用電是否必要，卻有不同的看法。一些在場的顧客認為，出于節電的考慮，這些用電并不必要。但是經營人員卻認為，這些都是商場經營必需的照明用電。

    另外，“有中央空調的場所，空調溫度不得低于26℃”這一看似明確的規定同樣枝節橫生。記者詢問了一些場所場地管理人員，發現對這個規定的理解并不相同。有的認為是空調溫度預設為26℃，有的則認為是室溫26℃。市電業局人士坦言，目前確實存在一些節限電標準模糊的現象，加大了他們監控用電的難度，對落實節電也產生了不良影響。

    在居民家庭用電方面，長期以來，社會依靠宣傳的方式提倡居民節約用電。但是，單一的宣傳倡導對于增強居民的節電意識的效果并不明顯，許多市區家庭的用電習慣依然沒有得到改變。記者對此進行隨機調查，當問及“是否有仔細考慮過生活中節約用電的具體措施”時，有七成的市區居民回答：“沒有，按照平時的生活習慣。”由于限電以來，市區絕大部分家庭的用電不受影響，再加上電價上漲，居民用電仍然實行固定價格，節電與否對生活的影響并不大。而受到限電影響的郊區郊縣居民，節電重要性的認識則明確得多。

    而在占全市用電總量70％的工業用電，一些隱性的電力浪費也不容忽視。工業設備的陳舊、工藝的落后導致用電效率降低。盡管從技術角度看，目前的許多節能技術已經成熟，但是由于設備更換成本、時間等限制，節能技術改造在小企業中依然進展緩慢。南安一軸承加工廠陳姓業主告訴記者，雖然知道更換電機可以降低成本、節約用電，但是更換設備需要大量資金，還要暫停生產，小企業一般承受不起。

    分析：

    不實惠的節能難以推廣

    “是節能電器嗎？”無論是在商場還是超市，消費者這樣的問話不時傳來。炎炎夏日，面對不可避免的能源緊缺問題，節能成為許多家庭購買家電時考慮的重要因素。但是，成本、標準、質量成為節能產品推廣的三大瓶頸。這些實際上也凸顯了節能產品推廣上的薄弱環節。

　　
    價格高——節能產品“不經濟”

    據了解，目前市場上的許多節能產品在技術上已經成熟，但是，由于開發成本比較高，市場價格較為昂貴，使許多消費者在購買節能產品時打了退堂鼓。記者走訪了市區一些家電商場，經營者介紹，由于價格較高，盡管普通居民選擇節能型家電的意愿較強，但是最終付諸實施的卻很少。

　　專業人士介紹：以一臺1.5匹定速普通空調為例，其耗電量為1.3千瓦·時，如果夏冬兩季運轉180天，每天5小時，按0.60元／千瓦·時的電價來算，每年的空調用電支出700多元；如果使用能效比較高的變頻節能空調，價格會高出800元至1200元，按照目前水平，省電35％，每年節省支出200多元，8年節約1500元左右。然而，8年時間可能就是一臺空調的使用年限，更何況許多家庭一年開空調的時間甚至更短。這樣一來，節不節能，從消費者最關心的經濟角度來講就沒有意義了。

    標準復雜——節能效能無定律

    有數據顯示，居民家庭用電中有80％以上來自于空調和電冰箱。因此，廠商們也熱衷于在這些電器上打“節能”牌，“節能”顯然已成為生產廠家最熱衷的概念之一。

    市場上節能家電不僅品牌眾多，款式千變，其有關節能的宣傳手段也是花招百出：一款冰箱稱日耗電僅0.44度，另一款節能冰箱甚至宣稱超越了歐洲能效A＋＋標準，百升日耗電量僅0.25度；還有一款空調宣稱能效比達到了5.0,遠超國家標準2.6,使用這種空調，至少能夠節省50％……

    但是這些節能的數據是如何得出的，推銷人員卻語焉不詳。有的說是經過測試得出，有的則說是國家認證的。據業內人士介紹，這些數據很多是理想狀態數據，比如，冰箱所處房間的室內溫度、開關門的次數、冷凍與冷藏的容積、存放食品的種類與數量等都直接影響著冰箱的實際耗電量。有效容積不同的空調，其測出來的耗電量也不同。在理想狀態測出的節能數據與現實使用有很大的出入。

    據介紹，國家早先曾發布過一個《房間空調器能耗限定值及節能評價值標準》，對什么樣的空調能上市銷售、什么樣的空調屬于節能型有所規定。但由于我國還未實行能效標簽制度，目前市面上“節能”標注有些混亂。另外，近年來我國量大面廣的耗能產品能效偏低，但商家往往以價格戰來促銷掩蓋，極少向消費者明示能效指標，使得真正的節能產品難以推廣。

    質量隱患——顧客難以滿意

    近來頻頻發生的“電荒”，已激起相當一部分消費者的節能意識，市場上各種節能燈具也層出不窮。然而，記者在采訪中發現，由于質量、設計、維護等問題，不少節能產品在使用過程中卻無法讓消費者真正感到滿意。

    以8瓦的優質節能燈為例，如果價格為二三十元，測定壽命為5000小時，每千瓦·時電費以0.6元計，在使用壽命內，節約的購置費和電費比具有相同照明效果的40瓦白熾燈，可節約費用近100多元。然而，這是以滿壽命使用為前提。劣質節能燈的使用壽命一般低于500小時，消費者如果買到劣質節能燈，則要多付出30元左右的費用。

    據業內人士介紹，由于節能燈價格一般遠高于白熾燈，一些小企業難以在品牌上與知名企業抗衡，就拼命壓低價格，甚至粗制濫造、以次充好。價格的惡性競爭，還導致部分大企業不得不生產便宜的低檔產品，而這些節能燈的品質也隨之大大降低。普通消費者由于缺乏相關專業知識，根本無法辨別優劣。正是這些劣質節能燈影響了真正合格的節能燈產品的推廣，讓很多消費者形成了“節電不省錢”的印象，大大降低了消費者購買節能產品的欲望。

    節能也是可持續發展

    電力供應緊張已成事實。但我們還要深究為什么要節電？表面上看，節電是為了應對當前的電荒，只有節約有限的電力，才能緩和當前的缺電狀況。然而，從更深層次的角度上看，節電是實現可持續發展的途徑。

    一直以來，GDP增量增幅和社會成員生活水平的提高讓我們備感振奮。但很少人考慮過，在同樣的GDP背后，我們所消耗的能源竟是發達國家的數倍。

    節電從經濟學角度來看，這里面有一個經濟成本和社會成本的關系問題。在考核企業的經濟效益中，能耗只能算經濟成本，企業可以通過資金去購得。居民的家庭生活算經濟賬也大多如此。但在社會運轉過程中，耗電消耗的不僅僅是經濟成本，它同時伴生了許多社會性的問題，比如不可再生資源的浪費、環境的污染等等。

    這些社會成本，作為單個的企業或家庭是難以考慮到的，但它必然由整個社會來承擔。可持續發展不是一個空洞的口號，它實實在在地體現了經濟發展的健康度。評價一個經濟體系的健康指標，不僅僅是幾項看得見的數據，更應體現在可持續發展的能力上。節能節電產生的最大社會效益就是可持續發展，在短期內未必能被社會個體所認識接受。因此節能除了倡導之外，更需要通過政府運用法律法規和政策來引導。

    出路 ：

    政策啟動 打造全面節電城市

    雖然節能的重要性已逐步得到越來越多人的認同，在目前的情況下，由于市場成本和收益不能反映長遠利益，嚴重影響了企業節能增效的意愿。在這種情況下，為具有公共事務性質的節能工作制定合適的政策顯得非常重要。

    記者從市經委電力科了解到，節電節能已經引起了政府相關部門的高度重視。省經委要求，我市今年6月—12月應完成34595.75萬千瓦·時。目前相關部門已經制訂了一套完整的節電方案。除了進一步加強節電節能的宣傳工作外，開始啟動一系列具體措施和制度。節電不再停留在意識倡導上。

    結構調整和技術推廣并重

    據了解，我市將嚴格限制高耗能產業的發展，鼓勵發展低耗能、高附加值的產業。凡是上年耗能5000噸標煤以上的項目，在提交固定資產項目可行性報告時，必須有節能、節電的專題評估內容，并報節能主管部門審核。同時，將根據國家已公布的淘汰目錄，限期淘汰高耗能、低效率、污染重的工藝、技術和設備。

    另外，對于高耗能“五小”企業，將繼續做好關停工作，供電部門將停止對這些企業提供電力，對拒不執行者將追究企業和個人的法律責任。

    同時，盡快推廣應用節能技術。相關人士介紹，在生產領域的許多應用節能技術已經成熟。在我市，鍋爐、窯爐、供熱系統以及用氣設備將成為主要改造方面。同時還將加快低效風機、水泵、壓縮機等設備的技術改造。據悉，市政府已經安排專項資金用于工業企業的節能技改項目貼息，各縣區也應籌集專項資金予以節能項目的補助。