近年來，隨著北京城市的發展，帶集中空調的建筑物正如雨后春筍般涌現，集中空調已經成為現代都市人無法或缺的生存條件。人們的生活、工作和學習都在集中空調制造出來的全密閉式人工氣候中進行。集中空調系統是否清潔，是否會傳播疾病，影響健康，也成了人們關注的焦點。

如果集中空調長時間運轉使用而沒有進行清洗，在空調內部將會聚集大量的灰塵、纖維、微生物，一些對人體有害的物質如：霉菌、螨蟲、軍團菌等將會隨著空調的啟動而四處傳播。對我們的身體健康危害極大。衛生部門的權威專家——中國疾控中心環境與健康相關產品研究所所長金銀龍曾在07年7月接受中央電視臺《每周質量報告》欄目采訪時指出：“我們發現，在集中空調風管里面顆粒物跟微生物比較嚴重的情況下，往往在室內空氣里面的顆粒物跟微生物超標也比較嚴重。”美歐發達國家也曾對集中空調系統造成的室內空氣污染進行了大量的研究，結果顯示，在有集中空調的環境中，有42%的污染來自集中空調系統，占所有污染來源的比重最大。

本來集中空調吐出的應該是干凈衛生的新鮮空氣，然而由于清洗不到位，卻吐出充滿灰塵和各種病菌的“臟氣”，成為疾病傳播的罪魁禍首。在1979年，美國首次發現因為集中空調受到污染而產生的軍團病，患病162人，死亡77人。1999年，軍團病在荷蘭再次爆發，100多人染上病菌。2000年5月，澳大利亞墨爾本水族館的集中空調系統引發了軍團病第爆發，短短幾天的時間內，91人患病， 3人死亡。2005年9月25目發生在加拿大多倫多市一老人護理院，二周內，88人染病，16人死亡。軍團菌病已成為世界性的公共衛生問題。

在我國也有類似的情況發生。2007年五六月份，著名相聲演員丁廣泉在天津電視臺錄制節目回家以后，出現了嚴重的肺炎癥狀，隨即入院治療，原因也是在帶空調的賓館中感染了軍團菌，患上了難以治療軍團菌病。丁廣泉在北京電視臺《非常接觸》欄目中做了題為“迎戰軍團菌 活著真好！”的節目。用其九死一生的磨難，詮釋了“活著真好”的主題。提醒公眾警惕通過空調系統傳播的軍團病。甚至調侃地稱 “空調遙控器”為“兇器”。（可訪問http://www.openv.com/play/btv3prog_20080730_6417781.html）

盡管集中空調清洗的必要性和重要性是顯而易見。但是，由于相關的法律要求不完善，絕大多數空調運行單位不愿花錢為空調洗澡。在2008年北京奧運會舉辦之前，政府通過行政手段，要求部分公共場所進行了集中空調的清洗。隨著奧運的結束，對于集中空調的清洗要求也隨之被淡化。長此以往，北京的空調衛生狀況還會回到奧運前的水平，政府與全行業的共同努力將付諸東流，也為公共衛生安全埋下隱患。

最后，我們想用下面的兩個反面的例子來說明立法的重要性：

在2002年，英國英格蘭西北部的坎布里亞郡的南部的巴羅因弗內斯鎮的“文體藝術中心”爆發軍團病，7人死亡，180人感染，坎布里亞地方政府和中心主任Beckingham女士均被以過失殺人和違反工作健康與安全法的罪名被起訴，并被判處違反工作健康與安全法罪名成立，處以罰款。

前不久的三聚氰胺事件也是一個典型的例子。在奶粉中添加三聚氰胺是行業的普遍現象（就象目前集中空調的污染是普遍現象一樣），雖然法律沒有規定三聚氰胺為法定檢驗項目，但是，一旦出現問題，百姓遭殃，官員辭職。我們在這里諫言獻策，完全是出于對國家建設和百姓安康的長遠考慮，現行法律體系對集中空調衛生的“缺失”將集中空調的衛生置于法律保障體系之外。目前，北京針對空調衛生的法律體系是全國最完善的，已經基本完整，就差最后的一個強制性法律文件，如果能夠盡快完成最后一個法律文件的制定與頒布，將會為全國的法律體系的建立起到示范作用，不愧首善之區的地位，也會為北京政府的執法提供依據，避免執法人員在執法過程中的尷尬，為北京公共衛生提供堅實的法律保證。為北京空調衛生的長治久安奠定基礎。公眾安全依靠立法，政府執政需要立法，行業發展呼吁立法。

作者：北京金世友福環保科技發展有限公司 黃京躍